Новый марш всеармянского потенциала, необходимость мобилизации является актуальным вопросом.
Наша маленькая территория и малочисленное население, а также огромные возможности и усовершенствованная дипломатическая машина Турции и Азербайджана нас всегда заставляли консолидировать наши национальные и международные ресурсы, хотя бы с глубиной и эффективностью различной степени. Но сегодня с учетом происходящих вокруг нас изменений и появляющихся вызовов это становится велением времени. Можно выделить четыре причины, которые делают актуальной задачу мобилизации.
Первое, глобальные и региональные развития, которые произошли за последние полтора года и пока продолжаются.
Второе, проблемы, возникшие вследствие не хорошо просчитанной нашей внешней политики.
Третье, разлад, возникший между властями Армении и диаспорой вследствие этой политики, особенно по причине совместного заявления со стороны МИД Армении и Турции 22 апреля.
Наконец, проблемы легитимности, расслоения между различными слоями общества и растущей напряженности, углубляющее недоверие между обществом и правительством, что является следствием отсутствия демократии, последовательно плохо проводимых выборов и постмартовской ситуации.
Для правильного представления мобилизации ресурсов необходимо ответить на три группы вопросов.
Первое - Что мы пытаемся мобилизовать? Где эти ресурсы? Как выявить находящиеся вне поле зрения ресурсы и как их сплотить для общей цели?
Второе - Какова цель этого сплочения? С кем должна работать эта сила для реализации наших общих целей? Каковы те центры силы и влияния, с кем мы хотим работать? Каковы те рычаги, которые необходимо использовать?
Наконец, самое важное. Какова та идеология, вокруг которой мы должны сплотить наши возможности? Какова та цель, к которой армянский народ, как одна нация и народ, в Армении, Карабахе и Диаспоре хочет достичь?
Вот эта та важная задача, относительно которой я хочу сконцентрировать внимание - наши общие цели и уязвимые стороны.
Чтобы мы смогли правильно оценить наши уязвимые стороны и вызовы, позвольте коснуться той проблемы, что поменялось за последние полтора года, и каковы те опасности, которые угрожают нам.
Первое, изменение отношений США-Россия на глобальном уровне. Делается попытка сближения и ослабления напряженности между двумя силами. В этой среде сближения, эти две страны начнут смотреть на глобальные задачи с иной точки зрения. Возможности, результаты и выгода для двух сторон будут больше, чем прежде.
На переговорный стол между двумя сторонами положены многочисленные проблемы потенциального несогласия - энергетические, контроля за вооружениями, ядерной безопасности, а также конфликты, в которые входит и карабахский конфликт, что стало очевидным по заявлению стран-сопредседателей Минской группы во время встречи Большой восьмерки. В подобных условиях возможности взаимной торговли большие и еще больше вероятность, что торговля произойдет за счет нас. Мы не можем игнорировать или просто со стороны смотреть на эти изменения. Мы должны быть последовательны, бдительны и попытаться пресечь негативные последствия этих явлений для Армении.
Второе, русско-грузинская война прошлого года поменяла существовавшую до сегодняшнего дня сбалансированность между принципами самоопределения наций и территориальной целостности. Запад признал независимость Косово, несмотря на ощутимое сопротивление России. Хотя и Россия угрожала, что в противовес признания независимости Косово сделает то же самое и в случае с Абхазией и Южной Осетией, но она не могла это сделать так легко. Это вызвало бы серьезные политические проблемы. Но русско-грузинская война изменила среду и стала необходимым поводом, чтобы это сделать. Россия воспротивилась признанию Косово, которая считалась односторонне принудительной, делая то же самое в случае с Абхазией и Южной Осетией. Ныне, когда эти противопоставленные друг другу признания завершились, как будто есть всеобщее внутреннее согласие, что этот ряд признаний усилий самоопределения завершен и в отношении остальных, стремящихся к той же цели, будет иное отношение. Этому «квотированию» необходимо оказать противодействие.
Третье, все это происходит в контексте повышения роли Турции в регионе, процессе урегулирования карабахской проблемы. Вследствие русско-грузинской войны, но в основном из-за вовлечения в крайне публичную армяно-турецкую дипломатию, мы стоим перед серьезной проблемой, которую можно избежать.
Вот какова создавшаяся ситуация. США, Евросоюз, наверное Россия, а также Турция и Армения, рейтинг которых частично зависит от успеха этого армяно-турецкого процесса, в условиях всеобщего внимания к процессу ожидали открытия армяно-турецкой границы. Но этого не произошло. Более того все поняли то, что должны были понять изначально, что Турция не сделает ни шагу, пока Азербайджан не получил удовлетворяющие его решения по Карабаху. То, что начался как армяно-турецкий двусторонний процесс, завершился превращением решения карабахской проблемы в предусловие в армяно-турецких отношениях. Мы все хорошо понимаем, что в создавшейся ситуации и в первую очередь в условиях огромного международного давления на Армению, ускоренный процесс карабахского урегулирования, который направлен на урегулирование не только карабахской проблемы, а и армяно-турецких отношений, может особенно для нас привести к плохим решениям и развитиям.
Четвертое, ситуация еще больше осложняется тем обстоятельством, что в прошлом ноябре Армения подписала майндорфскую декларацию, одно из условий которой будет работать против нас. А это то, что конфликт должен быть урегулирован не только на основе международных принципов, а и решений, принятых международными организациями. Это серьезное дипломатическое упущение. Этой декларацией мы облегчили дело России и других стран в своих отношениях с Азербайджаном, давая им возможность делать проазербайджанские заявления. Армения должна сделать все для того, чтобы по возможности нейтрализовать существование, важность этой декларации и снизить ее в качестве фактора.
И наконец, пятое - военное и политическое равновесие между Карабахом и Азербайджаном начинает меняться. Перемирие, которое сохранялось 15 лет, было обусловлено не только доброй волей сторон и наличием переговорного процесса, а в основном тем обстоятельством, что между сторонами существовала буферная зона и военное равновесие. Сегодня составная этого равновесия под вопросом. Вопрос буферной зоны уже стал поводом для давления на Армению в виде возврата территорий. Азербайджан, не скрывая, усиливает свой военный потенциал. Как бы мы ни были уверены на мощь нашей армии и на наши силы, Азербайджан может принять решение о начале военных действий, исходя из своих восприятий.
Политическая часть этой формулы, которая выражается посредством переговоров, также меняется. Сегодняшний переговорный документ уже пятый в течение последних 10 лет. Если стороны потеряют веру в отношении переговорного процесса, и это будет сопровождаться восприятием смены военного равновесия, то вероятность войны существенно увеличится.
Я перечислил являющиеся для нас уязвимыми пять проблем, которые я считаю должны быть основами для нашей мобилизации.
Мы должны попытаться оказать противодействие этой ситуации, где НКР может стать предметом спекуляций между сверхдержавами. Мы должны уяснить, что для нас неприемлемо установление квот для самоопределения и независимости. Мы не должны позволить, чтобы Турция спекулировала тупиковой ситуацией, создавшейся в армяно-турецких отношениях, отвлекая внимание от взятых на себя обязательств по открытию границы без предусловий и взваливая вину на армянскую сторону для того, чтобы не делать уступки в вопросе Карабаха. Мы должны четко твердить, что вопрос Карабаха надо решать на основе международных принципов, а не решений, не имеющих обязательную силу, принятых со стороны международных организаций.
Наконец, до сегодняшнего дня, будучи стороной-победителем в карабахской войне, мы должны четко подчеркнуть, что проблема Нагорного Карабаха не имеет военного решения и призвать идти на решение вопроса мирным путем, основываясь на исторические и правовые реалии.
Эти цели должны быть в основе усилий нашей мобилизации. Усилия, идеологическими направляющими которых должны быть обеспечение, безопасность и достойное будущее народа Нагорного Карабаха.
История последних двух десятков лет привела нас к одному пристанищу, когда мы должны потребовать, чтобы мир признал это неотъемлемое право народа Карабаха. Народ Карабаха проголосовал за это право, боролся за него и создал институциональные рамки для подтверждения этого права. Стабильное решение проблемы должно быть основано на реалии прошедших 20 лет, реалистично направлено на будущее, мирное будущее.
Необходимость национальной мобилизации
Новый марш всеармянского потенциала, необходимость мобилизации является актуальным вопросом.
Наша маленькая территория и малочисленное население, а также огромные возможности и усовершенствованная дипломатическая машина Турции и Азербайджана нас всегда заставляли консолидировать наши национальные и международные ресурсы, хотя бы с глубиной и эффективностью различной степени. Но сегодня с учетом происходящих вокруг нас изменений и появляющихся вызовов это становится велением времени. Можно выделить четыре причины, которые делают актуальной задачу мобилизации.
Первое, глобальные и региональные развития, которые произошли за последние полтора года и пока продолжаются.
Второе, проблемы, возникшие вследствие не хорошо просчитанной нашей внешней политики.
Третье, разлад, возникший между властями Армении и диаспорой вследствие этой политики, особенно по причине совместного заявления со стороны МИД Армении и Турции 22 апреля.
Наконец, проблемы легитимности, расслоения между различными слоями общества и растущей напряженности, углубляющее недоверие между обществом и правительством, что является следствием отсутствия демократии, последовательно плохо проводимых выборов и постмартовской ситуации.
Для правильного представления мобилизации ресурсов необходимо ответить на три группы вопросов.
Первое - Что мы пытаемся мобилизовать? Где эти ресурсы? Как выявить находящиеся вне поле зрения ресурсы и как их сплотить для общей цели?
Второе - Какова цель этого сплочения? С кем должна работать эта сила для реализации наших общих целей? Каковы те центры силы и влияния, с кем мы хотим работать? Каковы те рычаги, которые необходимо использовать?
Наконец, самое важное. Какова та идеология, вокруг которой мы должны сплотить наши возможности? Какова та цель, к которой армянский народ, как одна нация и народ, в Армении, Карабахе и Диаспоре хочет достичь?
Вот эта та важная задача, относительно которой я хочу сконцентрировать внимание - наши общие цели и уязвимые стороны.
Чтобы мы смогли правильно оценить наши уязвимые стороны и вызовы, позвольте коснуться той проблемы, что поменялось за последние полтора года, и каковы те опасности, которые угрожают нам.
Первое, изменение отношений США-Россия на глобальном уровне. Делается попытка сближения и ослабления напряженности между двумя силами. В этой среде сближения, эти две страны начнут смотреть на глобальные задачи с иной точки зрения. Возможности, результаты и выгода для двух сторон будут больше, чем прежде.
На переговорный стол между двумя сторонами положены многочисленные проблемы потенциального несогласия - энергетические, контроля за вооружениями, ядерной безопасности, а также конфликты, в которые входит и карабахский конфликт, что стало очевидным по заявлению стран-сопредседателей Минской группы во время встречи Большой восьмерки. В подобных условиях возможности взаимной торговли большие и еще больше вероятность, что торговля произойдет за счет нас. Мы не можем игнорировать или просто со стороны смотреть на эти изменения. Мы должны быть последовательны, бдительны и попытаться пресечь негативные последствия этих явлений для Армении.
Второе, русско-грузинская война прошлого года поменяла существовавшую до сегодняшнего дня сбалансированность между принципами самоопределения наций и территориальной целостности. Запад признал независимость Косово, несмотря на ощутимое сопротивление России. Хотя и Россия угрожала, что в противовес признания независимости Косово сделает то же самое и в случае с Абхазией и Южной Осетией, но она не могла это сделать так легко. Это вызвало бы серьезные политические проблемы. Но русско-грузинская война изменила среду и стала необходимым поводом, чтобы это сделать. Россия воспротивилась признанию Косово, которая считалась односторонне принудительной, делая то же самое в случае с Абхазией и Южной Осетией. Ныне, когда эти противопоставленные друг другу признания завершились, как будто есть всеобщее внутреннее согласие, что этот ряд признаний усилий самоопределения завершен и в отношении остальных, стремящихся к той же цели, будет иное отношение. Этому «квотированию» необходимо оказать противодействие.
Третье, все это происходит в контексте повышения роли Турции в регионе, процессе урегулирования карабахской проблемы. Вследствие русско-грузинской войны, но в основном из-за вовлечения в крайне публичную армяно-турецкую дипломатию, мы стоим перед серьезной проблемой, которую можно избежать.
Вот какова создавшаяся ситуация. США, Евросоюз, наверное Россия, а также Турция и Армения, рейтинг которых частично зависит от успеха этого армяно-турецкого процесса, в условиях всеобщего внимания к процессу ожидали открытия армяно-турецкой границы. Но этого не произошло. Более того все поняли то, что должны были понять изначально, что Турция не сделает ни шагу, пока Азербайджан не получил удовлетворяющие его решения по Карабаху. То, что начался как армяно-турецкий двусторонний процесс, завершился превращением решения карабахской проблемы в предусловие в армяно-турецких отношениях. Мы все хорошо понимаем, что в создавшейся ситуации и в первую очередь в условиях огромного международного давления на Армению, ускоренный процесс карабахского урегулирования, который направлен на урегулирование не только карабахской проблемы, а и армяно-турецких отношений, может особенно для нас привести к плохим решениям и развитиям.
Четвертое, ситуация еще больше осложняется тем обстоятельством, что в прошлом ноябре Армения подписала майндорфскую декларацию, одно из условий которой будет работать против нас. А это то, что конфликт должен быть урегулирован не только на основе международных принципов, а и решений, принятых международными организациями. Это серьезное дипломатическое упущение. Этой декларацией мы облегчили дело России и других стран в своих отношениях с Азербайджаном, давая им возможность делать проазербайджанские заявления. Армения должна сделать все для того, чтобы по возможности нейтрализовать существование, важность этой декларации и снизить ее в качестве фактора.
И наконец, пятое - военное и политическое равновесие между Карабахом и Азербайджаном начинает меняться. Перемирие, которое сохранялось 15 лет, было обусловлено не только доброй волей сторон и наличием переговорного процесса, а в основном тем обстоятельством, что между сторонами существовала буферная зона и военное равновесие. Сегодня составная этого равновесия под вопросом. Вопрос буферной зоны уже стал поводом для давления на Армению в виде возврата территорий. Азербайджан, не скрывая, усиливает свой военный потенциал. Как бы мы ни были уверены на мощь нашей армии и на наши силы, Азербайджан может принять решение о начале военных действий, исходя из своих восприятий.
Политическая часть этой формулы, которая выражается посредством переговоров, также меняется. Сегодняшний переговорный документ уже пятый в течение последних 10 лет. Если стороны потеряют веру в отношении переговорного процесса, и это будет сопровождаться восприятием смены военного равновесия, то вероятность войны существенно увеличится.
Я перечислил являющиеся для нас уязвимыми пять проблем, которые я считаю должны быть основами для нашей мобилизации.
Мы должны попытаться оказать противодействие этой ситуации, где НКР может стать предметом спекуляций между сверхдержавами. Мы должны уяснить, что для нас неприемлемо установление квот для самоопределения и независимости. Мы не должны позволить, чтобы Турция спекулировала тупиковой ситуацией, создавшейся в армяно-турецких отношениях, отвлекая внимание от взятых на себя обязательств по открытию границы без предусловий и взваливая вину на армянскую сторону для того, чтобы не делать уступки в вопросе Карабаха. Мы должны четко твердить, что вопрос Карабаха надо решать на основе международных принципов, а не решений, не имеющих обязательную силу, принятых со стороны международных организаций.
Наконец, до сегодняшнего дня, будучи стороной-победителем в карабахской войне, мы должны четко подчеркнуть, что проблема Нагорного Карабаха не имеет военного решения и призвать идти на решение вопроса мирным путем, основываясь на исторические и правовые реалии.
Эти цели должны быть в основе усилий нашей мобилизации. Усилия, идеологическими направляющими которых должны быть обеспечение, безопасность и достойное будущее народа Нагорного Карабаха.
История последних двух десятков лет привела нас к одному пристанищу, когда мы должны потребовать, чтобы мир признал это неотъемлемое право народа Карабаха. Народ Карабаха проголосовал за это право, боролся за него и создал институциональные рамки для подтверждения этого права. Стабильное решение проблемы должно быть основано на реалии прошедших 20 лет, реалистично направлено на будущее, мирное будущее.