Декларация о выдвижении Плана мирного урегулирования нагорно-карабахского конфликта альтернативного предложениям Минской Группы ОБСЕ
Учитывая, что руководству Армении и Азербайджана за 16 лет, которые прошли после заключения между Азербайджаном, Арменией и Нагорным Карабахом соглашения о полном прекращении огня и военных действий, не удалось прийти к политическому согласию по вопросу статуса Нагорного Карабаха, и в настоящее время Минская Группа ОБСЕ предложила Сторонам в конфликте в качестве компромиса признать Временный статус Нагорного Карабаха;
исходя из того, что признание Временного статуса Нагорного Карабаха не соответствует законным интересам населения Нагорного Карабаха и препятствует реализации его международно признанного права на развитие;
исходя также из того, что для Нагорного-Карабахской Республики вопрос определения статуса Нагорного Карабаха связан с её требованием признать НКР правопреемником СССР на территории НКАО и Шаумянского района бывшей Азербайджанской ССР, а не с вопросом её отделения от Азербайджанской Республики, образованной на основе Конституционного акта о государственной независимости Азербайджанской Республики, который был принят Верховным Советом Азербайджанской ССР 18 октября 1991 года;
исходя также из того, что всеобъемлющее урегулирование нагорно-карабахского конфликта связано не только с вопросом ответственности Нагорного Карабаха за включение обратно в состав своего народа азербайджанского национального меньшинства, но и с ответственностью Азербайджана и Армении за включение обратно в состав своих народов армянского и азербайджанского национальных меньшинств, которые проживали в Азербайджанской и Армянской ССР до начала конфликта в 1988 году;
исходя также из того, что вопрос освобождения занятых силой территорий связан, не только с освобождением территорий Азербайджана, указанных в резолюциях Совета Безопасности ООН 822, 853, 874, 884 , но и с освобождением территорий Армении и Нагорного Карабаха, которые были оккупированы и заняты силой Азербайджанской Республикой в 1992 году;
принимая во внимание, что скорейшее урегулирование конфликта соответствует насущным интересам не только населения Сторон в конфликте, но и других государств в регионе и за его пределами;
обращая внимание на то, что для Нагорного - Карабахской республики продолжает сохраняться угроза возобновления войны, а процесс урегулирования конфликта сопровождается открытым принуждением со стороны Азербайджанской и Турецкой Республик в отношении Республики Армения для совершения ею односторонних уступок;
указывая на то, что согласно требованиям норм международного права каждое государство обязано воздерживаться от угрозы силой или ее применения с целью нарушения международных демаркационных линий, таких, как линия перемирия, установленных или соответствующих международному соглашению, стороной которого является данное государство;
напоминая, что согласно требованиям норм международного права международный договор является ничтожным, если его заключение являлось результатом угрозы силой;
руководствуюсь тем, что Стороны в конфликте и причастные к урегулированию конфликта государства обязаны соблюдать требования норм международного права, которые предусмотрены в Уставе ООН, а также тех норм, которые касаются действительности заключаемых международных договоров;
считаем, что для урегулирования нагорно-карабахского конфликта необходимо:
во-первых - полностью устранить угрозу возобновления войны, обеспечить международную защиту существующей демаркационной линии и снять запреты на транзит грузов между Азербайджаном, Арменией и Турцией.
во-вторых - определить статус Нагорного Карабаха путем юридического решения спора между Азербайджанской и Нагорного Карабахской Республиками по вопросу правопреемства государств на территории бывшей Азербайджанской ССР.
в-третьих- путем переговоров между Сторонами в конфликте принять взаимоприемлемое политическое решение по вопросам:
- реституции или компенсации ущемленных прав национальных меньшинств,
- репарации за незаконное применение военной силы,
-установления международных границ.
исходя из вышесказанного считаем, что План мирного урегулирования нагорно-карабахского конфликта должен включать следующие последовательные шаги:
1. Исходя из требований норм международного права, для полного устранения угрозы возобновления войны Азербайджан, Армения и Нагорный Карабах обязаны заключить соглашение о прекращении вооруженного конфликта, в котором должны быть решены следующие вопросы:
-признание временного статуса существующей демаркационной линии и её неприкосновенности до окончательного урегулирования нагорно-карабахского конфликта,
- определение рубежей развода войск и размеров буферной зоны,
- согласование военно-технических мероприятий для инженерного обеспечения демаркационной линии,
-согласование порядка отвода войск и размещения в буферной зоне международных наблюдателей,
-согласование мер по укреплению доверия,
-согласование порядка дальнейших переговоров.
2. Исходя из требований норм международного права, для полного устранения экономических мер принуждения Армении к односторонним уступкам Азербайджан, Армения и Турция обязаны заключить соглашение о свободе транзита, в котором должны быть решены вопросы функционирования транзитных транспортных коридоров через территорию этих государств.
3. Исходя из требований норм международного права, для определения статуса Нагорного Карабаха ОБСЕ обязано рассмотреть требование Нагорно-Карабахской Республики признать ее законным правопреемником СССР на территории НКАО и Шаумянского района бывшей Азербайджанской ССР или передать решение вопроса статуса Нагорного Карабаха и его границ на момент распада СССР на рассмотрение Международного Суда ООН, который определит:
- правовой статус Нагорно-Карабахской Республики и её границы по состоянию на момент распада СССР, в соответствии с применением норм международного права;
- конкретизирует стандарты субъекта международного права, которым должна соответствовать НКР для признания её независимости.
4. Исходя из требований норм международного права, для определения международно-правовой ответственности Сторон в конфликте, связанной с реституцией или компенсацией нарушенных прав национальных меньшинств, а также за незаконное применение военной силы, они обязаны дать своё согласие на создание Международной Комиссии, которая определит:
- размер компенсации земель и других ресурсов, которые должны предоставить Азербайджан, Армения и Нагорный Карабах армянскому и азербайджанским национальным меньшинствам, проживавшим до начала конфликта на их территориях;
- размер репараций за незаконное применение военной силы.
5. После того, как будет полностью устранена угроза возобновления войны, исключено воздействие мер экономического принуждения, определен статус Нагорного Карабаха и его границы на момент распада СССР, установлены размеры ответственности Сторон в конфликте перед национальными меньшинствами, а также за незаконное применение военной силы, Азербайджан, Армения и Нагорный Карабах смогут достичь всеобъемлющего урегулирования нагорно-карабахского конфликта путем нахождения политического решения, на основе согласия по вопросам:
- полной реституции или компенсации ущемленных прав национальных меньшинств;
- восстановления границ, определённых международным правом или установления новых международных границ;
- порядка освобождения оккупированных или занятых силой территорий.
руководствуясь тем, что Нагорный Карабах является Стороной в конфликте и правомочен выдвигать перед другими Сторонами собственный План мирного урегулирования нагорно-карабахского конфликта;
призываем, политические и общественные силы в Армении и Нагорном Карабахе выразить свою поддержку Плану мирного урегулировании нагорно-карабахского конфликта, альтернативного предложениям Минской Группы ОБСЕ.
предлагаем властям Нагорно-Карабахской Республики рассмотреть вопрос представления в Минскую Группу ОБСЕ Плана мирного урегулировании нагорно-карабахского конфликта.
Правозащитная общественная организация "Комитет за и против СССР"
Декларация о выдвижении Плана мирного урегулирования нагорно-карабахского конфликта альтернативного предложениям Минской Группы ОБСЕ
Учитывая, что руководству Армении и Азербайджана за 16 лет, которые прошли после заключения между Азербайджаном, Арменией и Нагорным Карабахом соглашения о полном прекращении огня и военных действий, не удалось прийти к политическому согласию по вопросу статуса Нагорного Карабаха, и в настоящее время Минская Группа ОБСЕ предложила Сторонам в конфликте в качестве компромиса признать Временный статус Нагорного Карабаха;
исходя из того, что признание Временного статуса Нагорного Карабаха не соответствует законным интересам населения Нагорного Карабаха и препятствует реализации его международно признанного права на развитие;
исходя также из того, что для Нагорного-Карабахской Республики вопрос определения статуса Нагорного Карабаха связан с её требованием признать НКР правопреемником СССР на территории НКАО и Шаумянского района бывшей Азербайджанской ССР, а не с вопросом её отделения от Азербайджанской Республики, образованной на основе Конституционного акта о государственной независимости Азербайджанской Республики, который был принят Верховным Советом Азербайджанской ССР 18 октября 1991 года;
исходя также из того, что всеобъемлющее урегулирование нагорно-карабахского конфликта связано не только с вопросом ответственности Нагорного Карабаха за включение обратно в состав своего народа азербайджанского национального меньшинства, но и с ответственностью Азербайджана и Армении за включение обратно в состав своих народов армянского и азербайджанского национальных меньшинств, которые проживали в Азербайджанской и Армянской ССР до начала конфликта в 1988 году;
исходя также из того, что вопрос освобождения занятых силой территорий связан, не только с освобождением территорий Азербайджана, указанных в резолюциях Совета Безопасности ООН 822, 853, 874, 884 , но и с освобождением территорий Армении и Нагорного Карабаха, которые были оккупированы и заняты силой Азербайджанской Республикой в 1992 году;
принимая во внимание, что скорейшее урегулирование конфликта соответствует насущным интересам не только населения Сторон в конфликте, но и других государств в регионе и за его пределами;
обращая внимание на то, что для Нагорного - Карабахской республики продолжает сохраняться угроза возобновления войны, а процесс урегулирования конфликта сопровождается открытым принуждением со стороны Азербайджанской и Турецкой Республик в отношении Республики Армения для совершения ею односторонних уступок;
указывая на то, что согласно требованиям норм международного права каждое государство обязано воздерживаться от угрозы силой или ее применения с целью нарушения международных демаркационных линий, таких, как линия перемирия, установленных или соответствующих международному соглашению, стороной которого является данное государство;
напоминая, что согласно требованиям норм международного права международный договор является ничтожным, если его заключение являлось результатом угрозы силой;
руководствуюсь тем, что Стороны в конфликте и причастные к урегулированию конфликта государства обязаны соблюдать требования норм международного права, которые предусмотрены в Уставе ООН, а также тех норм, которые касаются действительности заключаемых международных договоров;
считаем, что для урегулирования нагорно-карабахского конфликта необходимо:
во-первых - полностью устранить угрозу возобновления войны, обеспечить международную защиту существующей демаркационной линии и снять запреты на транзит грузов между Азербайджаном, Арменией и Турцией.
во-вторых - определить статус Нагорного Карабаха путем юридического решения спора между Азербайджанской и Нагорного Карабахской Республиками по вопросу правопреемства государств на территории бывшей Азербайджанской ССР.
в-третьих- путем переговоров между Сторонами в конфликте принять взаимоприемлемое политическое решение по вопросам:
- реституции или компенсации ущемленных прав национальных меньшинств,
- репарации за незаконное применение военной силы,
-установления международных границ.
исходя из вышесказанного считаем, что План мирного урегулирования нагорно-карабахского конфликта должен включать следующие последовательные шаги:
1. Исходя из требований норм международного права, для полного устранения угрозы возобновления войны Азербайджан, Армения и Нагорный Карабах обязаны заключить соглашение о прекращении вооруженного конфликта, в котором должны быть решены следующие вопросы:
-признание временного статуса существующей демаркационной линии и её неприкосновенности до окончательного урегулирования нагорно-карабахского конфликта,
- определение рубежей развода войск и размеров буферной зоны,
- согласование военно-технических мероприятий для инженерного обеспечения демаркационной линии,
-согласование порядка отвода войск и размещения в буферной зоне международных наблюдателей,
-согласование мер по укреплению доверия,
-согласование порядка дальнейших переговоров.
2. Исходя из требований норм международного права, для полного устранения экономических мер принуждения Армении к односторонним уступкам Азербайджан, Армения и Турция обязаны заключить соглашение о свободе транзита, в котором должны быть решены вопросы функционирования транзитных транспортных коридоров через территорию этих государств.
3. Исходя из требований норм международного права, для определения статуса Нагорного Карабаха ОБСЕ обязано рассмотреть требование Нагорно-Карабахской Республики признать ее законным правопреемником СССР на территории НКАО и Шаумянского района бывшей Азербайджанской ССР или передать решение вопроса статуса Нагорного Карабаха и его границ на момент распада СССР на рассмотрение Международного Суда ООН, который определит:
- правовой статус Нагорно-Карабахской Республики и её границы по состоянию на момент распада СССР, в соответствии с применением норм международного права;
- конкретизирует стандарты субъекта международного права, которым должна соответствовать НКР для признания её независимости.
4. Исходя из требований норм международного права, для определения международно-правовой ответственности Сторон в конфликте, связанной с реституцией или компенсацией нарушенных прав национальных меньшинств, а также за незаконное применение военной силы, они обязаны дать своё согласие на создание Международной Комиссии, которая определит:
- размер компенсации земель и других ресурсов, которые должны предоставить Азербайджан, Армения и Нагорный Карабах армянскому и азербайджанским национальным меньшинствам, проживавшим до начала конфликта на их территориях;
- размер репараций за незаконное применение военной силы.
5. После того, как будет полностью устранена угроза возобновления войны, исключено воздействие мер экономического принуждения, определен статус Нагорного Карабаха и его границы на момент распада СССР, установлены размеры ответственности Сторон в конфликте перед национальными меньшинствами, а также за незаконное применение военной силы, Азербайджан, Армения и Нагорный Карабах смогут достичь всеобъемлющего урегулирования нагорно-карабахского конфликта путем нахождения политического решения, на основе согласия по вопросам:
- полной реституции или компенсации ущемленных прав национальных меньшинств;
- восстановления границ, определённых международным правом или установления новых международных границ;
- порядка освобождения оккупированных или занятых силой территорий.
руководствуясь тем, что Нагорный Карабах является Стороной в конфликте и правомочен выдвигать перед другими Сторонами собственный План мирного урегулирования нагорно-карабахского конфликта;
призываем, политические и общественные силы в Армении и Нагорном Карабахе выразить свою поддержку Плану мирного урегулировании нагорно-карабахского конфликта, альтернативного предложениям Минской Группы ОБСЕ.
предлагаем властям Нагорно-Карабахской Республики рассмотреть вопрос представления в Минскую Группу ОБСЕ Плана мирного урегулировании нагорно-карабахского конфликта.
Правозащитная общественная организация "Комитет за и против СССР"