ԱԺ տնտեսական հարցերի մշատական հանձնաժողովը հետաձգել է «Վիճակախաղերի մասին» ՀՀ օրենքում փոփոխություններ կատարելու մասին Ալեն Սիմոնյանի օրենսդրական նախաձեռնության քննարկումը:
Թեպետ ֆորմալ նախագիծը հեղինակի կողմից ներկայացվում է որպես մեզանում խաղամոլության դեմն առնելուն միտված քայլ, սակայն իրականում նախագիծը ստեղծում է իրավական անշրջելի նախադրյալներ ոլորտում այսօր գործող մեկ ընկերության մենաշնորհը հաստատելու և Երևանում ու խոշոր քաղաքներում այդ գործունեության ստվերային (ընդհատակյա) շրջանառությունը խթանելու համար՝ դրանից բխող կոռուպցիոն անկառավարելի դրսևորումներով:
Նախագիծը համակողմանի, բավականին խորը և մասնագիտական բազմափուլ քննարկումների է ենթարկվել դեռևս անցյալ տարվա հոկտեմբեր ամսից: Ի դեպ հարկ է նշել, որ շուկայի մենաշնորհեցման վտանգի մասին պաշտոնապես եզրակացություն էր ներկայացրել Տնտեսական մրցակցության պետական հանձնաժողովը:
Ես՝ որպես այդ ժամանակ ԱԺ Տնտեսական հարցերի մշտական հանձնաժողովի նախագահ, իմ մտահոգությունները՝ կապված կոռուպցիոն անվերահսկելի ռիսկերի ձևավորման և մոնոպոլիզացման վտանգի հետ, ներկայացրել եմ նաև վարչապետ Փաշինյանին:
Արդյունքում Ազգային Ժողովի լիագումար նիստում Ալեն Սիմոնյանը հրապարակավ և պաշտոնապես հայտարարեց, որ համաձայնվում է իր նախագծի վերաբերյալ Խոսրով Հարությունյանի առաջարկներին և պատրաստ է այն ներկայացնել առաջիկա լիագումար նիստի քննարկմանը: Ավելին, նա խնդրեց իմ կողմից լրամշակված և իր կողմից հավանության արժանացած նախագծի տարբերակը՝ սահմանված կարգով վերջինիս շրջանառությանը հետևելու նպատակով:
Նախագծի համաձայնեցված տարբերակը ես պաշտոնապես ուղարկեցի նաև Ֆինանսների նախարարություն՝ նախարար Ջանջուղազյանին տեղյակ պահելով թե՛ վարչապետի հետ իմ քննարկման, և թե՛ նախագծի հեղինակի հետ ձեռքբերված պայմանավորվածության մասին:
Ցավով պետք է փաստել, որ խախտելով բոլոր պայմանավորվածությունները՝ Ալեն Սիմոնյանը շրջանառության մեջ է դրել իր նախագծի այն նախնական տարբերակը, որի անհամապատասխանությունը տնտեսության ոլորտում Կառավարության հռչակած առաջնահերթություններին (պայքար մենաշնորհների և կոռուպցիայի դեմ) ԱԺ լիագումար նիստում հրապարակավ ընդունել էր անձամբ: Հարց է առաջանում՝ ինչո՞ւ:
Կարե՞լի էր արդյոք շրջանցել օրենսդրական գործունեության այս դրվագը (այդպիսի բաներ հաճախ են լինում): Համոզված պնդում եմ՝ ո՛չ, քանի որ իմ առաջարկը վերաբերվում էր մեր երախաներին, խաղադրույքներով հեշտ եկամուտ վաստակելու չարիքից զերծ պահելու լեգալ և վերահսկելի միջոցների կիրառմանը՝ ի հակառակ Սիմոնյանի հեղինակած բարի ցանկություններին, որոնցով, ինչպես ասված է Ատվածաշնչում, «սալապատված է Դժողքի ճանապարհը»:
Եզրակացությունները թողնում եմ նախագծի հեղինակի թիմակիցներին՝ արձանագրելով միայն, որ քաղաքական գործչին, այն էլ ԱԺ փոխնախագահին, նման վարքագիծը բոլորովին հարիր չէ:
ԱԺ փոխնախագահին նման վարքագիծը բոլորովին հարիր չէ
ԱԺ տնտեսական հարցերի մշատական հանձնաժողովը հետաձգել է «Վիճակախաղերի մասին» ՀՀ օրենքում փոփոխություններ կատարելու մասին Ալեն Սիմոնյանի օրենսդրական նախաձեռնության քննարկումը:
Թեպետ ֆորմալ նախագիծը հեղինակի կողմից ներկայացվում է որպես մեզանում խաղամոլության դեմն առնելուն միտված քայլ, սակայն իրականում նախագիծը ստեղծում է իրավական անշրջելի նախադրյալներ ոլորտում այսօր գործող մեկ ընկերության մենաշնորհը հաստատելու և Երևանում ու խոշոր քաղաքներում այդ գործունեության ստվերային (ընդհատակյա) շրջանառությունը խթանելու համար՝ դրանից բխող կոռուպցիոն անկառավարելի դրսևորումներով:
Նախագիծը համակողմանի, բավականին խորը և մասնագիտական բազմափուլ քննարկումների է ենթարկվել դեռևս անցյալ տարվա հոկտեմբեր ամսից: Ի դեպ հարկ է նշել, որ շուկայի մենաշնորհեցման վտանգի մասին պաշտոնապես եզրակացություն էր ներկայացրել Տնտեսական մրցակցության պետական հանձնաժողովը:
Ես՝ որպես այդ ժամանակ ԱԺ Տնտեսական հարցերի մշտական հանձնաժողովի նախագահ, իմ մտահոգությունները՝ կապված կոռուպցիոն անվերահսկելի ռիսկերի ձևավորման և մոնոպոլիզացման վտանգի հետ, ներկայացրել եմ նաև վարչապետ Փաշինյանին:
Արդյունքում Ազգային Ժողովի լիագումար նիստում Ալեն Սիմոնյանը հրապարակավ և պաշտոնապես հայտարարեց, որ համաձայնվում է իր նախագծի վերաբերյալ Խոսրով Հարությունյանի առաջարկներին և պատրաստ է այն ներկայացնել առաջիկա լիագումար նիստի քննարկմանը: Ավելին, նա խնդրեց իմ կողմից լրամշակված և իր կողմից հավանության արժանացած նախագծի տարբերակը՝ սահմանված կարգով վերջինիս շրջանառությանը հետևելու նպատակով:
Նախագծի համաձայնեցված տարբերակը ես պաշտոնապես ուղարկեցի նաև Ֆինանսների նախարարություն՝ նախարար Ջանջուղազյանին տեղյակ պահելով թե՛ վարչապետի հետ իմ քննարկման, և թե՛ նախագծի հեղինակի հետ ձեռքբերված պայմանավորվածության մասին:
Ցավով պետք է փաստել, որ խախտելով բոլոր պայմանավորվածությունները՝ Ալեն Սիմոնյանը շրջանառության մեջ է դրել իր նախագծի այն նախնական տարբերակը, որի անհամապատասխանությունը տնտեսության ոլորտում Կառավարության հռչակած առաջնահերթություններին (պայքար մենաշնորհների և կոռուպցիայի դեմ) ԱԺ լիագումար նիստում հրապարակավ ընդունել էր անձամբ: Հարց է առաջանում՝ ինչո՞ւ:
Կարե՞լի էր արդյոք շրջանցել օրենսդրական գործունեության այս դրվագը (այդպիսի բաներ հաճախ են լինում): Համոզված պնդում եմ՝ ո՛չ, քանի որ իմ առաջարկը վերաբերվում էր մեր երախաներին, խաղադրույքներով հեշտ եկամուտ վաստակելու չարիքից զերծ պահելու լեգալ և վերահսկելի միջոցների կիրառմանը՝ ի հակառակ Սիմոնյանի հեղինակած բարի ցանկություններին, որոնցով, ինչպես ասված է Ատվածաշնչում, «սալապատված է Դժողքի ճանապարհը»:
Եզրակացությունները թողնում եմ նախագծի հեղինակի թիմակիցներին՝ արձանագրելով միայն, որ քաղաքական գործչին, այն էլ ԱԺ փոխնախագահին, նման վարքագիծը բոլորովին հարիր չէ:
Խոսրով Հարությունյանի ֆեյսբուքյան էջից