Дорогие соотечественники, 

На прошлом митинге я обещал вам, что сегодняшнее мое выступление в основном будет посвящено одному из наиболее опасных и позорных явлений, свирепствующих в Армении, - коррупции, достигающей невероятных масштабов. Но прежде чем перейти к самой теме, вынужден коснуться того абсурда, который уже более года денно и нощно преподносится нашему народу. Нас обвиняют в том, что мы якобы сосредотачиваем внимание на внешней политике и игнорируем внутриполитические проблемы, более того, говорят даже, что властям удалось навязать оппозиции свою политическую повестку, отклонив ее от цели изменить внутреннюю жизнь страны. Эти утверждения, красиво сформулированные и, на первый взгляд, кажущиеся убедительными, не имеют ничего общего ни с действительностью, ни с элементарной политологией. Оставив в стороне тривиальную мысль о том, что «внешняя политика - продолжение внутренней политики», отметим, что разделение внешней и внутренней политики носит сугубо условный характер, продиктованный простой методологической необходимостью. Проблемы внутренней и внешней политики любого государства составляют единое целое и в качестве такового выступают в повестке как властей, так и оппозиции. Насколько внешняя политика зависит от внутренней, настолько же внутренняя политика - от внешней. Ни один разумный человек, к примеру, не может возразить, да, по сути, и не возражает против мнения о том, что продолжающиеся провалы внешней политики Армении обусловлены исключительно нездоровой обстановкой, царящей внутри страны, в частности, нелегитимностью и коррумпированностью властей. Так же очевидно, что многие отрицательные явления внутренней жизни Армении обусловлены внешними обстоятельствами. Неужели не ясно, что в стране не было бы политзаключенных, позорных выборов, ограничений демократии, грубейших нарушений прав человека и повсеместных проявлений коррупции, если бы ко всему это терпимо не относился внешний мир, и если бы все это не использовалось с целью обслуживания геополитических интересов супердержав? Деятельность Армянского Национального Конгресса, стало быть, основана на осознании органической взаимосвязи внутриполитических и внешнеполитических проблем, поэтому пусть никто не ищет черную кошку в темной комнате, поскольку кошки там нет.

***

А теперь, переходя к основной теме своего выступления, считаю нужным сразу же внести следующее уточнение. Многие сводят коррупцию к обычному явлению взяточничества государственных чиновников, которое в той или иной степени свойственно всем, в том числе самым развитым и правовым государствам. Почти ежедневно и повсюду выявляются недобросовестные чиновники, которые злоупотребляют своей властью, побуждаемые алчностью. Как государства борются с этим недопустимым явлением, зависит от прочности морально-правовых принципов каждого государства и зрелости обществ. Однако взяточничество является лишь одной и не самой существенной частью коррупции государственного масштаба, поскольку носит частичный характер и ограничивается лишь кругом недобросовестных чиновников. Настоящее зло - это коррупция в государственном масштабе, представляющая собой более объемное и системное понятие. В случае с Арменией мы имеем дело именно с такого типа злом, суть которого раскрывалась мною во многих выступлениях, начиная с 2007 года. Не брезгуя повтором, считаю необходимым еще раз обобщенно представить свою, высказанную прежде, точку зрения, касающуюся данной темы, которая со временем не только не изменилась, но и подкрепилась новыми фактами и аргументами. Заранее предупреждаю, что моя цель - не представление конкретных случаев коррупции, а обобщенная оценка явления и неописуемой степени ее распространения. Одним словом, мое выступление носит не столько фактологический или экономический, сколько политический характер.

Умышленно деформированная экономическая система Армении полностью приспособлена к требованиям коррупции, то есть беспощадному разграблению страны. Она не имеет ничего общего ни с социализмом, ни с феодализмом, ни с номинально провозглашенным капитализмом или либерализмом. Либеральная экономика в нашей стране - просто фикция, поскольку в экономической сфере все регулируется не рыночными отношениями, а волей и приказами хунты, узурпировавшей власть, точнее, правилами и понятиями криминального мира.

В закрытых офисах президента и премьер-министра решаются вопросы распределения собственности, продажи государственного имущества и земли, предоставления монопольных привилегий, организации аукционов и тендеров, определения квот на экспорт и импорт, вплоть до предоставления лицензий и разрешения на выделение земельных участков и осуществление строительных работ. То есть основательно нарушены три главных принципа капиталистической или рыночной экономики: предоставление равных возможностей, обеспечение свободной конкуренции и гарантия неприкосновенности собственности.

Эта система, названная бандитской, или криминальная пирамида, которая сформировалась после преступления 27 октября 1999г., существует и процветает благодаря исключительной централизации власти и полному устранению государственно-политических противовесов, вследствие чего законодательные и судебные органы, карманные партии, номенклатурная интеллигенция и электронные средства информации стали придатком и надежной опорой исполнительной власти, иными словами, их сообщниками. При наличии противовесов и свободной прессы коррупция не могла бы достичь такого размаха.

Обычно ярчайшим проявлением коррупции считается так называемая теневая экономика, которая по разным причинам остается вне контроля властей. Однако осмелюсь сказать, что в Армении на самом деле нет теневой экономики. Наши правители настолько организованны и бдительны, что от их внимания ничего не ускользает, и без их разрешения никакой тени не образуется, это означает, что все проявления преступной экономической деятельности направляется и управляется из одного центра. Следовательно, это не теневая экономика, а повсеместный грабеж или государственный рэкет, из-за которого в Армении существуют 2 бюджета: один - тот, о котором заявляется официально, второй - тот, который оказывается в кармане властей, и который несравнимо больше первого. В соответствии с этим, если бы больше половины реального бюджета не воровали, то сегодня бюджет нашей страны должен был составлять не 2,5 млрд, а, как минимум, 5-6 млрд долларов. Этот факт может показаться вам абстрактным. Поэтому, чтобы представить себе ситуацию, пожалуй, следует ее конкретизировать. Это просто означает, что ваши зарплаты и пенсии сегодня должны были быть, как минимум, вдвое выше. То есть средняя зарплата должна была составлять 566 долларов, вместо 283 долларов, получающий 50 тысяч должен был получать 100 тысяч, получающий 100 тысяч - 200 тысяч, а получающий 200 тысяч драмов - 400 тысяч драмов. Если быть более конкретным, то у каждого из вас ежемесячно воруют одну зарплату или одну пенсию. И это еще не все. Само собой разумеется, что при наличии реального бюджета в размере 5-6 миллиардов, помимо зарплат и пенсий, удвоилось бы и финансирование всех бюджетных сфер, в том числе финансирование восстановления зоны бедствия, армии, здравоохранения, образования, науки, культуры. А вот как растрачивается даже официально заявленный бюджет - это уже предмет другого разговора. Одним словом, если бы более половины национального богатства не расхищалось, то мы уже должны были бы  жить, хотя и в далекой от желаемой, но качественно другой стране, где население хоть не мигрировало бы в массовом порядке. Теперь вы понимаете, какой ужасный грабеж царит в нашей стране, по какой причине большинство населения обречено на бедственное положение, и почему миграция достигла катастрофических масштабов? Терпеть все это - значит признать факт отсутствия национального достоинства, а это - трагедия. Я, однако, настроен более оптимистично и уверен, что наш народ найдет в себе силы, чтобы победить зло и сбросить с себя ярмо бандитского режима. Коррупцией заражена вся верхушка власти Армении, начиная от главарей режима и заканчивая министрами, губернаторами, генералами, судьями, прокурорами, мэрами и большинством депутатов Национального собрания. Нет ни одного высокопоставленного государственного чиновника, у которого не было бы своего бизнеса, пусть даже записанного на имя тещи, или который не накопил бы огромного богатства, находясь на высокой должности. Нет также ни одного бизнеса, приносящего пусть даже 500 долларов в месяц, от которого какой-нибудь представитель власти не получал бы дохода. Хотя коррупция в большей или меньшей степени есть во всех государственных учреждениях, однако с сожалением должен отметить, что она широко проникла даже в сферу школьного образования, что может оказать пагубное воздействие на воспитание поколений. А открытие иноязычных школ, несомненно, еще больше углубит тенденции коррупционных явлений в этой сфере.

Повсеместно распространенная коррупция, направляемая и регулируемая на государственном уровне, осуществляется с помощью четко разработанных механизмов.

Это:

- почти полная монополизация экономики, особенно, сферы импорта,

- продажа государственного имущества по ценам, несравнимо ниже рыночных,

- проведение фальшивых аукционов и тендеров,

- искусственное укрепление национальной валюты,

- растрата государственного резерва с целью поддержания стабильности драма,

- фиксация уменьшенных объемов импортирующихся монопольных товаров,

- систематические статистические манипуляции,

- предоставление неписаных налоговых и таможенных льгот,

- распределение квот в сфере импорта,

- целенаправленное раздутие государственного аппарата,

- установленный порядок вывода крупных предприятий из налогового поля и перекладывание налогового бремени на малый и средний бизнес,

- создание различных сомнительных фондов в государственных ведомствах и открытие внебюджетных счетов,

- необоснованный рост цен на товары широкого потребления,

- сотрудничество с зарубежными мафиозными структурами и криминальными элементами,

- темные сделки, осуществляемые в оффшорных зонах,

- оформление собственности и предпринимательской деятельности на имя родственников,

- наконец, незаконное налоговое администрирование, купля-продажа доходных должностей, отмывание денег, обычное взяточничество и т.д.

Естественно, все это тяжелейшим грузом ложится на плечи простого народа, потому что у коррупции нет иного источника питания. Все, что воруют, в конечном счете, воруют у народа. Вследствие этого социальная поляризация не смягчается, а с течением времени усугубляется, то есть богатые становятся еще богаче, а бедные еще больше беднеют и выбирают миграцию. Смысл существования бандитского режима и преследуемые им цели - не что иное, как обеспечение благополучия или распутства ограниченного круга людей, незаконно владеющих всеми рычагами власти, ценой нещадного угнетения и эксплуатации собственного народа. Все это цинично прикрывается высокопарными лозунгами о патриотизме, государственном интересе, признании Геноцида, независимости Арцаха и бравадой перед турками и азербайджанцами.  Между тем, ясно, что родина для них - всего лишь завоеванная территория или, максимум, объект, государственный интерес для них - подлое личное корыстолюбие, а признание Геноцида и освобождение Арцаха - разменная монета в деле осуществления противозаконных целей. Уровень их ораторства прямо пропорционален размеру награбленного богатства. Чем больше они бравируют перед турками и азербайджанцами, и чем больше говорят о государственном интересе и благополучии народа, тем больше крадут из кармана того же самого народа.

Патриотизм или тюркофобия, таким образом, переросла в нашей стране в лицензию на воровство. В понимании режима, если ты не патриот и тюркофоб, то есть не вор и не бандит, значит, предатель или «пятая колонна», как не так давно заявил Серж Саргсян (28.05.2010), не понимая, однако, смысла этого выражения. А чего стоит патриотизм вора и бандита, известно всем. Неоднократно говорилось, что если бы наши власти-патриоты, то есть тюркофобы, хоть незначительную часть награбленного ими богатства вложили в Арцах, то он не опустел бы, и его судьба не была бы столь неопределенной.

Согласно известным публикациям московской прессы, получившим широкий резонанс и на международной арене, самыми коррумпированными государственными должностными лицами Армении являются: Роберт Кочарян, Серж Саргсян, Овик Абрамян, Тигран Саркисян, Артур Багдасарян, Армен Геворкян, Вардан Айвазян, Андраник Манукян, Ерванд Захарян, Гагик Бегларян, Армен Аветисян, Гагик Хачатрян, Грачья Арутюнян, Микаэл Минасян, Алексан Арутюнян, Артур Джавадян, Давид Арутюнян, Гриша Арутюнян и Сурен Хачатрян. Насколько достоверны цифры о состоянии упомянутых лиц, приведенные в указанных публикациях, может доказать только суд. Но поскольку они не обращаются в суд с иском о клевете, у нас нет оснований не верить этим данным. Если подумать, что они не склонны или у них нет привычки обращаться в суд, то это не так. По гораздо менее значительному поводу Кочарян затеял судебную тяжбу с газетой «Айкакан жаманак», а Тигран Саркисян три раза подавал в суд на Гранта Багратяна. Если вы мужчины, то подайте в суд и на московские газеты! Или вашей силы хватает лишь дома?

В ряду крупнейших коррупционеров Армении, указанных в публикациях московской прессы, перечислены также имена известных предпринимателей и олигархов. Но это уже совсем другая категория. В буквальном смысле коррупция - явление, присущее исключительно власти, а не бизнесу. Бизнес - участник коррупции, но не автор. Автором является власть, потому что без ее желания и попустительства крупномасштабная коррупция не сможет существовать. Как-то по случаю я отметил, что бизнесмены вынуждены постоянно нарушать закон, уклоняться от таможенных платежей и налогов, давать и брать взятки, скрывать свои реальные доходы и т.д. Но это не их вина, а, пожалуй, их беда, поскольку они вынуждены подчиняться правилам той игры, которую установила власть. Они и не смогут обойти закон, если не вступят в сделку с государственными чиновниками. В действительности бизнесмены выполняют свои налоговые обязательства, но их выплаты оказываются не в государственном бюджете, а в совершенно другом месте. Многие из них, я уверен, были бы рады действовать в рамках правового поля, потому что они платят даже больше, чем должны. Но иначе они не могут поступить. В противном случае они окажутся в тюрьмах либо вынуждены будут покинуть сферу бизнеса. Даже самые законопослушные зарубежные бизнесмены, оказываясь в подобных странах, вольно или невольно подчинятся правилам местной игры: раздают взятки, бегут от налогов и т.д. У меня вовсе нет намерения оправдывать преступления олигархов, которым нет счета. Боже упаси! Смысл сказанного заключается в следующем: поставьте бизнесменов в другие условия, и они будут действовать совершенно иначе.

Коррупция - не столько социально-экономическое, сколько политическое зло. Из представленной картины коррумпированной системы власти Армении должно стать ясно, почему произошла бойня 1 марта 2008 года. Перед бандитским режимом возникла угроза не только потери власти, но и лишения огромного богатства, награбленного ими. Поэтому если бы это было нужно, то режим убил бы не только 10, но и 1000 человек. В 1998 году руководимая мною администрация почти единодушно уступила власть, потому что ей нечего было терять. Если кто-нибудь может назвать в числе 100 богатейших людей Армении имя хотя бы одного человека из моей администрации, то я возьму свои слова обратно. Власть для нас означает нечто совершенно иное: это не средство властвовать, тиранить или обогащаться, а возможность реализовать собственные убеждения. Я воздержусь от использования плоского выражения «служить народу», потому что никогда не верил людям, называющим себя «слугами народа», кроме как «халхи нокар» Саят-Нове.

Почти дня не проходит, чтобы международные финансовые организации, Соединенные Штаты Америки, Евросоюз и независимые зарубежные эксперты не отметили, что Армения находится в ряду наиболее коррумпированных стран мира, и что власти, по сути, не борются с этим повсеместным злом. Ежегодно из внешних источников выделяются огромные средства с целью улучшения законодательства Армении и разработки механизмов по борьбе с коррупцией. Но они не только не дают результата: чем больше улучшаются законы и совершенствуются антикоррупционные механизмы, тем больше распространяется и углубляется коррупция. Кстати, так же обстоит дело и с выборами. С 1998 года Избирательный кодекс менялся и улучшался несколько раз, но после каждого такого улучшения проводились еще более безобразные выборы. И теперь обсуждается новый пакет поправок к Избирательному кодексу. Значит, готовьтесь, к еще более уродливым выборам! Наши зарубежные друзья упорно не хотят понять, что проблема не в несовершенстве законов, а в отсутствии воли применять их. Даже наших законов, считающихся несовершенными, достаточно, чтобы и справедливые выборы провести, и вести борьбу с коррупцией. Сколько ни совершенствуйте законы, все равно, «честные» власти Армении никогда не проведут справедливых выборов и не перестанут грабить страну. Настало время, чтобы Запад осознал этой простой факт и на этой основе строил свою политику в отношении нашей страны. Проявляемая до сих пор ими терпимость в этом вопросе и странная мягкость к коррумпированным властям Армении, которая объясняется политическими соображениями, перерастает в преступление в отношении армянского народа, чему нет оправдания.

Ждать от властей Армении каких-либо реальных шагов, направленных на преодоление коррупции, бессмысленно, поскольку для этого необходимо изменить всю экономическую и политическую систему страны, что отнюдь им не выгодно. Эту мысль прекрасно сформулировала безвременно ушедшая Амалия Костанян - директор антикоррупционного центра «Транспаренси интернешнл». «Укоренившуюся и повсеместную коррупцию, - писала она, - невозможно преодолеть, не наказав тех, кто находится на верхушке коррупционной пирамиды, не раскрыв реального имущества и доходов высокопоставленных чиновников и их родственников, не борясь со столкновением интересов и сращением политических и экономических интересов, не приведя в налоговое поле олигархов и крупный бизнес, не освободившись от искусственных монополий, не обеспечив свободного судопроизводства и равенства всех перед законом, не способствуя проведению чистых выборов и здоровой политической конкуренции, не гарантировав свободы слова, собраний и других основных свобод человека и не поощряя свободную прессу». 

Поскольку власти Армении вовсе не намерены бороться со злом, подпитывающим их и являющимся источником их обогащения, а международное сообщество пока проявляет безразличие к этому вопросу, обществу остается лишь взять в свои руки флаг борьбы с коррупцией. В этом деле важная роль принадлежит общественным организациям и независимой прессе, которые уже выполнили гигантскую работу по раскрытию тысяч случаев взяточничества, вымогательства, подлога, злоупотребления должностным положением. Что касается Армянского Национального Конгресса, то он со дня своего формирования считал одной из своих основных задач обличение преступной экономической деятельности властей и организованного беспощадного разграбления страны. Не сомневайтесь, что мы сделаем все, чтобы довести это дело до конца. В частности, экономическая комиссия Конгресса выступит с объемным докладом, посвященным всеобъемлющему экспертному рассмотрению сути бушующей в Армении коррупции и разработке мер и механизмов по ее преодолению. Разоблачения, сделанные в прессе, и обличение со стороны оппозиции - мощнейшее оружие в борьбе с коррупцией. Какой бы самоуверенный вид ни принимали власти, они ужасно боятся этого, иначе они не прилагали бы столько усилий для того, чтобы установить полный контроль над  электронными средствами информации.  

Отныне пусть каждому станет ясно, что после смены власти все богатство, украденное у народа руками государственных чиновников, должно быть возвращено народу. Это, естественно, должно произойти не путем конфискации, а однозначно законным путем, то есть в судебном порядке, такая возможность содержится в нынешнем, хоть и несовершенном, Уголовном кодексе Армении. Что касается олигархов или вообще бизнесменов, то к ним нужно применить совершенно иной подход: они просто должны перенести свою деятельность в правовое поле.

Коррупция, отсутствие закона и антинациональная внешняя политика - злое триединство, приведшее Армению к краю пропасти. Если в скором времени ситуация не изменится, то есть если не произойдет смены власти, наша страна будет обречена на гибель, ответственность за это будут нести не только преступные власти, но и псевдооппозиционеры, равнодушные граждане, те, кто продает свои голоса за 5000 драмов, и разного рода нытики и ворчуны, ломающие боевой дух народа. Я вовсе не сгущаю красок: реальность, к сожалению, мрачнее, чем та картина, которую я вам представил. Поэтому единственная надежда на предотвращение надвигающейся катастрофы связана с патриотами, первую колонну которых составляете вы, участники этого митинга, в чьей решимости и готовности идти до конца я не сомневаюсь. Не верьте фарисеям, мещанам и конформистам: в этой стране, кроме вас и некоторых общественных организаций и журналистов, нет борцов с авторитаризмом. Ваша твердость в один прекрасный день поднимет на ноги всех равнодушных и уставших, и это станет концом режима.

Следующий наш митинг состоится через 4 дня, 19 октября. Он будет сопровождаться также многочасовым пикетом и шествием по случаю организации в Ереване форума Совета Европы. Я жду вашего дружного участия в этом мероприятии. Это важно, особенно, в плане решения проблемы политзаключенных. Следовательно, главным должен быть лозунг «Свободу политзаключенным».

А теперь спокойной ночи и доброго пути!